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关于进一步加强市国资委监管干部因私出国(境)管理工作的通知(市国资发[2019]4号)
发布时间:2019-02-13 15:03 来源:桂林市国资委办公室   【字体:  

668彩票平台 www.hzyxchina.com 各监管企业、委机关各科室:

落实市办发[2017]22号、市组通字[2018]52号、75号文件要求,进一步加强市国资委监管干部因私出国(境)管理监督工作,现就相关人员因私出国(境)审批程序、出入境证件管理纪律要求通知如下:

、严格执行登记备案制度

各单位组织人事部门对登记备案人员进行一次全面梳理,重新对登记备案人员的姓名、性别、职务、身份证号等信息进行登记造册。

(一)由市国资委管理的企业领导班子成员、国有控股参股企业中的国有股权代表、委机关科长、机关保密员的信息由市国资委党委组织部提供给市公安局出入境管理部门备案。

(二)国有大中型企业中层以上管理人员,各监管企业中涉及国家安全、国有资产安全、行业机密人员的信息由各企业自行确定提供给市公安局出入境管理部门备案。

二、严格因私出国(境)证件管理

    已执行登记备案的人员不得擅自持有个人因私出国(境)证件(包括因私普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证)。持有因私出国(境)证件的,须向所在单位报告、登记,并上交本单位组织人事部门统一管理。2019130日前必须完成证件集中保管工作。

三、申请因私出国(境)的事由和条件

参照市办发[2017]22号文件要求,已执行登记备案的人员因私出国(境)的事由包括:探亲、访友、就医及其他非公务活动。

(一)对涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的人员,要从严把关。

(二)夫妻双方与子女同时出国(境)的;夫妻双方同时出国(境)且子女已在国(境)外的;配偶已移居国(境)外的;没有配偶、子女已在国(境)外的人员,一般不予批准出国(境)。

(三)法律法规规定不准出国(境)的人员,以及涉嫌严重违纪违法的人员,一律不得批准其出国(境)。

四、因私出国(境)审批程序

(一)拟出国(境)干部本人提出书面申请,申请人所在单位党组织负责审核申请人出国(境)事由和条件以及所提供的各项证明材料的真实性,并签署审核意见;确认申请人符合请假规定并履行请假审批手续。

(二)企业审核同意后向市国资委提出书面请示,并说明申请人当年休假情况由市国资委党委组织部进行审核。(划入桂林国投产业发展集团有限公司的企业正职领导需报桂林国投产业发展集团有限公司签署意见后,再报市国资委审批;副职领导报产发集团审核批准。)

(三)国资委党委组织部提交出国(境)事由证明材料:因探亲申请出国(境)的,需提供申请人与国(境)外亲属的关系证明材料;因访友申请出国(境)的,需提供邀请人有关证明材料;因就医申请出国(境)的,需提供就医有关证明材料;其他事由出国(境),需提供相应的证明材料。

提交上述材料如使用非中文语言的,必须随件附中文翻译件,

领导干部本人应签字确认其真实性。

(四)经市国资委党委组织部部长、市国资委分管领导、市纪委派驻市国资委纪检组长签署同意后,由市国资委党委书记签批,国资委党委组织部出具政审意见。

(五)申请获批后,拟出国(境)干部凭市国资委党委组织部出具的政审意见,到本单位组织人事部门领取出国(境)证件并做好签领登记。

(六)国有大中型企业中层以上管理人员,各监管企业中涉及国家安全、国有资产安全、行业机密人员的因私出国(境))由所在企业负责审批。

(七使用因私出国(境)证件须一次一领,在回国后10 天内交还至本单位组织人事部门。在审批同意的出国(境)时间内未能成行的,应上交个人因私出国(境)证件;如仍需出国(境)的,须重新办理审批手续。干部本人在返回国后须填报《桂林市国资委监管干部因私出国(境)情况报告表》,交由所在企业审核并出具意见,与因私出国(境)期间产生的相关票据复印件于15天内一并报审批部门登记存档,票据原件由干部本人妥善保管,以备组织查验。  

五、纪律要求

(一)已执行登记备案的人员因私出国(境)必须遵守的规定:

1.严禁未经审批因私出国(境)。

2.严禁隐瞒身份或以假身份、有意报低职务级别等虚假方式

申请因私出国(境)。

3.严禁离开本人户口所在地或任职单位,在异地或外单位申

请因私出国(境)。

4.严禁通过因私渠道出国(境)从事公务活动。

5.严禁用公款报销或支付个人因私出国(境)费用。

6.严禁接受国内外或驻国(境)外中资机构(企业)资助,

公费因私出国(境)办理私人事务。

7.严禁擅自更改行程或绕道第三国,或在境外加签他国(地

区)签证(签注)。

8.严禁擅自延长在国(境)外的时间。

9.严禁在国(境)外从事违反外事纪律或危害国家安全的

活动。

10.严禁同时持因公和因私两种证件出国(境)。

(二)已执行登记备案的人员因私出国(境)的次数及时间

申请因私出国(境)一般两年1 次,在境外停留时间(包括往返路程)累计不得超过本人当年未休的年休假时间。因特殊情况确需出国(境)的,按照审批程序报批,实行一事一批。

、加强组织领导,严格责任追究

(一)各企业要高度重视企业领导人员出国(境)管理工作,切实加强领导,认真组织学习有关出国(境)管理工作的规定,明确责任,从严执行,抓好落实。组织人事部门要建立健全审核审批、登记备案、证件签领等制度,切实加强对出国(境)相关事项的管理监督。

(二)国资委党委组织部定期进行检查,对违规审核审批或不认真履行审核审批、出国(境)证件管理和登记备案职责的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。对违反出国(境)证件管理规定,不如实报告持有证件情况,或拒不将所持因私出国(境)证件交由组织人事部门保管的领导人员,视情节进行批评教育、诫勉谈话,情节严重的给予相应党纪政纪处分。

(三)对不按规定程序报批、弄虚作假,不按报批内容、目的地、日程出国(境),未经批准超期出国(境)以及违反本通知中其他因私出国(境)管理规定的行为,严格追究有关领导和直接责任人的责任。情节较轻的对当事人进行批评教育并取消当年年度评优评先资格;情节较重的给予组织处理或纪律处分;触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。

(四)对违反因私出国(境)管理规定的,视情节轻重,三至五年内不再审批其个人因私出国(境)。

 

附件:1.国家工作人员报备登记表

      2.《桂林市国资委监管干部因私出国(境)情况报告表》

 

 

 

                         桂林市人民政府国有资产监督管理委员会

                       2019115




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